為全面學習、全面貫徹黨的二十大精神,落實中央、省委經濟工作會議部署要求,提振信心,鼓勵企業提升綜合競爭力,制定如下措施。
一、打造骨干龍頭企業。根據《廣東省促進建筑業高質量發展若干措施》精神,從省內有意愿申請綜合甲級資質且基本符合綜合甲級資質申請條件的工程設計甲級企業和有意愿申請特級資質且基本符合特級資質申請條件的施工總承包一級企業中選取若干骨干企業作為培育對象。精準幫扶標桿企業,對全省列入“百千萬工程”300強、承建城鎮建設提檔升級年度50個示范項目、列入各地市建筑業20強的建筑業企業開通企業資質申請“綠色通道”建立聯系機制,組建專家服務團隊,搭建交流平臺,提供技術咨詢服務,指導幫扶企業提升資質等級、拓展資質種類。
二、推行公路和市政資質業績互通互認。企業申請公路工程或市政公用工程總承包資質的,市政道路(橋梁、隧道)業績與公路工程業績互認,業績互認范圍、標準及相關細則另行發布。具有市政公用工程施工總承包特級、一級企業申請公路工程施工總承包二級資質,具有公路工程施工總承包特級、一級企業申請市政公用工程施工總承包二級資質的,職稱人員、技術工人可由企業承諾真實性。
三、支持總承包企業取得專業承包資質。對取得我省資質,誠信守法,三年內未發生過一般及以上質量安全事故、三年內無不良行為記錄、具有相關專業技術能力的信用良好企業,支持申報專業承包資質。對于具有特級、一級建筑工程、市政公用工程和公路工程施工總承包資質的企業,允許其直接申報相關專業承包的系列資質核準(《直接申報相關專業承包系列資質核準目錄》見附件),業績可以用總承包工程中的專業工程指標認定。總承包施工單位已依法分包給其他專業承包單位施工的專業工程不能作為有效業績申報。
四、培育具有設計和施工資質的綜合型企業。鼓勵設計甲級企業直接申請施工總承包一級資質,施工總承包一級企業直接申請設計甲級資質。企業自行完成或者以聯合體形式完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程總承包項目中的專業技術人員從事施工或設計的,其工作經歷可計入設計或施工工作年限。
五、優化企業信用應用和業績核查。充分利用“廣東省企業信用綜合評價結果信息”、“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“全國公路建設市場信用信息管理系統”、廣東省招投標監管網、稅務數據等行業服務平臺,開展業績或技術指標核查,平臺無法查詢的,納入線下核查。
六、鼓勵特級企業子公司落戶。省內外特級施工總承包企業在廣東省內設立全資子公司,從事建筑經營活動的,母公司和子公司經營和信用狀態良好,近一年內在廣東省內未發生較大及以上質量安全事故,子公司可直接申請與特級資質同類型的省級權限內相應最高等級資質(需要聯合審批的資質除外)。
企業通過上述支持政策取得的各類資質三年內不得重組、合并、分立,也不能變更至省外。企業隱瞞真實情況或提供虛假業績申請資質的,按資質管理規定予以處罰。
各級住建部門要高度重視建設工程企業資質管理改革工作,健全機制,完善政策,細化制度規定,優化審批服務。全省建設工程企業要堅持誠信守法經營,自覺抵制弄虛作假行為,并互相監督。省住房城鄉建設廳將進一步優化政務服務,強化監管,促進我省建筑業持續健康發展。
本通知自發布之日開始執行,試行一年。住房城鄉建設部和省政府對資質管理有新規定的,從其規定。